人员查证 设为首页 加入收藏 繁體中文 网站地图
您现在的位置:和谐法制网 >> 文化交流 >> 学术论文 >> 内容

人大代表闭会期间履职“四要”

时间:2013/3/1 16:43:27  来源:和谐法制网 点击:

内容提要:作者:河南潢川县人大常委会 刘 建 近年来,有这样一种倾向:人大代表在人代会期间履职热情较高,会后则明显松懈。尤其是每逢换届结束,新当选代表对参加新一届人代会有一种新鲜感,包括连任代表也不例外,因此,...
作者:河南潢川县人大常委会 刘 建

近年来,有这样一种倾向:人大代表在人代会期间履职热情较高,会后则明显松懈。尤其是每逢换届结束,新当选代表对参加新一届人代会有一种新鲜感,包括连任代表也不例外,因此,在人代会期间的参政议政热情会相应高一些;但是,代表作用的发挥不仅体现在代表大会期间,平时人大代表参与国家权力的行使,参与管理国家事务尤显重要,而恰恰这一点被许多代表所忽略。
人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,参政议政意识强不强,履职的频率和质量如何,是检验代表是否称职的关键。应该说,人大代表履职是经常性的、不间断的。做到这一点,需从四方面下功夫:
一要勤学习增加履职积累。代表在本职工作中勤勤恳恳,任劳任怨,做好本行业的表率是应该肯定的,但是不能忽略了代表人民行使国家权力的职责。在闭会期间,代表要认真学习,宣传宪法、法律和人大通过的决议、决定以及党和国家的有关方针、政策等,尤其是要结合当年人大工作要点和政府工作报告的重点内容,有针对性地学习,便于掌握和了解相关法律、法规、政策依据,便于充分利用法定职责,督促问题得到解决。
二要多融入增加履职历练。代表法规定代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保护密切联系,听取和反映其意见和要求,努力为人民服务。因此,代表在平常工作和社会活动中,要经常深入基层,深入群众,深入实际,围绕选区人民群众关心的焦点、热点、难点和党委中心工作开展调研,采取多种形式,经常听取和反映人民群众的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问。通过调查研究抓住工作的主要矛盾,研究探讨事物发展的规律,准确客观地找出存在的问题和差距,有针对性地提出解决问题的建议和意见,既进一步推动各项法律、法规和决议、决定的贯彻和实施,又使选民和原选举单位了解代表履行职责情况,从而实现了对代表的监督。
三要重参与提高履职频度。代表法详细规定了代表在本级人民代表大会闭会期间的活动内容,主要包括有依法参加代表小组视察、执法检查、专题调查、评议、列席会议等活动,尤其是要积极参加代表视察活动,借助视察方式是代表执行代表职务,联系群众,倾听群众呼声的重要途径。代表在闭会期间应当根据自己的实际情况,安排好工作,参加本级人大常委会统一安排的有关视察和活动,并抽出一定的时间或结合自己的工作,就近就地开展一些持证视察或暗访活动,以期尽可能多地接近真相,了解宪法、法律以及人大及其常委会通过的决议、决定的实施贯彻情况,了解国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况,了解人民群众的意见和要求。对被视察单位有关工作的意见和建议,可以在同被视察单位有关人员座谈时提出,也可以在视察后写成书面意见交由本级人大常委会转有关部门研究处理。
四要善建言提升履职水平。对各方面工作提出建议、批评和意见,是人大代表的一项权利,代表不仅在本级人民代表大会会议期间可以行使这项权利,在闭会期间同样也可以行使这项权利。
因此代表在闭会期间应有民意敏感度,公共事件的参与意识,为民谋利的执著精神,敢于用好、用活、用足建议权,畅通民意反馈的渠道,及时把人民群众所思所想所需所盼反映到有关国家机关,并促其问题得到落实,这是对一名称职人大代表最基本的履职要求。

责编:和谐法制
 来源:和谐法制网
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ⑴凡本网注明“来源:和谐法制网” 的所有作品,版权均属于和谐法制网,欢迎转载并注明“来源:和谐法制网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。 ⑵凡本网注明 “来源:XXX(非和谐法制网)” 的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 ⑶如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的,请在30日内进行。 ※ 有关作品版权事宜请联系。邮箱:hxfz@foxmail.com
共有评论 0相关评论
发表我的评论
  • 大名:
  • 内容: