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法治县创建探究

时间:2015/1/26 16:21:13  来源:和谐法制网 点击:

内容提要:2009年,按照国家、省、市提出的创建“法治县”的新思路、新要求,黑龙江宾县围绕创建“法治宾县”这个主要目标,结合宾县实际,突出创建重点,创新工作思路,强化落实措施,强力推进依法治县进程,取得了较好的...

 

2009年,按照国家、省、市提出的创建“法治县”的新思路、新要求,黑龙江宾县围绕创建“法治宾县”这个主要目标,结合宾县实际,突出创建重点,创新工作思路,强化落实措施,强力推进依法治县进程,取得了较好的成效,2010年荣获全国首批“法治县(市、区)”创建工作先进单位。为深入研究和探讨法治县创建在“实施新战略 实现新跨越”过程中服务和促进社会发展、维护和保障社会稳定、加强和创新社会管理中的职能作用,笔者对“法治宾县”建设情况开展专题研究,并进行了整理,对促进“法治县”建设,提供有力保障。为“法治中国”建设,累积“地方实践”经验。

一、法治宾县创建工作总体开展情况       

(一)领导高度重视、靠前指挥启动到位。

党委、政府一把手高度重视“法治城市”创建工作,亲自部署,亲自推动。“法治宾县”创建提出期间,机构设置、经费保障等均在县委书记亲自过问下迅速予以落实。县委、县政府主要领导均定期参加工作会议,听取工作汇报,经常就“法治宾县”创建做出指示,抓好部署和落实。县委书记将“法治和创新”列为宾县经济社会又好又快发展的两大法宝;多年来一直将依法治县列为宾县发展的核心理念和目标,且排位靠前。“法治宾县”创建中:一是成立组织。县委成立了由县委书记、县长任组长,人大主任、政协主席、主管书记、主管县长为副组长的创建“法治宾县”领导小组,下设10个工作推进组和创建工作办公室,具体负责创建工作的推进落实和日常工作。二是制定下发了宾县委《关于创建“法治宾县”的决定》、宾县人民政府《关于创建“法治宾县”实施意见》、县人大《关于创建“法治宾县”的决议》。三是召开全县500名股级以上干部动员大会,对创建工作进行安排部署,明确各责任单位的工作目标,并签定了责任状。四是成立法制教育培训基地,举办各类骨干培训班,提高创建队伍素质和执法水平。

(二)考核指标体系健全、制度建设措施到位

    印制下发了《“法治宾县”创建活动实施细则》、《“法治宾县”创建工作考评细则》。每年两次对全县17个乡镇和县直各单位进行检查验收。注重将指标考核和绩效考评挂钩,对先进单位给予物质奖励,提高各部门、各单位争创“法治县”的积极性。创建活动启动后,我们大力加强了制度建设。一是建立规范性文件清理制度。清理废止与法治环境建设不相适应的规范文件35个,重新修定和完善各类规范性文件21项。二是建立行政审批制度,清理行政审批事项和行政事业性收费项目。投资1000万元,建设宾县行政审批中心服务大厅,将全县涉及行政审批项目和行政收费项目全部纳入服务大厅,实行“一站式”审批、“一站式”服务。三是制定创建活动工作制度,制定“法治宾县”创建工作督查制度、“法治宾县”创建工作报告制度、“法治宾县”创建工作形势分析制度等13项工作制度。完善的制度建设,有效推进了创建工作的健康发展。

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