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馒头禁用明矾 监管不能掉链子

时间:2014/7/2 14:12:00  来源:河南 商报 点击:

内容提要:温江桦(媒体人) 日前,国家卫计委等五部门规定,从7月1日开始,馒头、发糕等面制品(除油炸面制品,挂浆用的面糊、裹粉、煎炸粉外)不能添加含铝膨松剂硫酸铝钾和硫酸铝铵,也就是俗称的明矾。复合型膨松剂(即...
 温江桦(媒体人)

  日前,国家卫计委等五部门规定,从7月1日开始,馒头、发糕等面制品(除油炸面制品,挂浆用的面糊、裹粉、煎炸粉外)不能添加含铝膨松剂硫酸铝钾和硫酸铝铵,也就是俗称的明矾。复合型膨松剂(即泡打粉)的主要成分也是上述两种物质。膨化食品中,不再允许使用任何含铝食品添加剂。(7月1日《新闻晨报》)

  馒头等食品也与明矾说“再见”,于国于民,当属好事。然而一个问题便随之而来,如何保证纸面上的禁令照进现实呢?这恐怕是人们最为关心和担忧的。因为有一个例子活生生地摆在面前,那就是粉条。早在2009年,原卫生部便规定,粉条生产中禁止添加明矾。然而,所谓煮不烂、有弹性、卖相好的明矾“毒粉条”仍大行其道,这就是一个深刻的教训。

  粉条对于民众而言,并非必需品,而馒头对于北方人来说,日常生活则难以离开。因此,相比“毒粉条”的监管,馒头中禁用明矾等监管任务的难度,不知大了多少倍。再者,不管是粉条中的明矾监管遭遇滑铁卢,还是其他问题产品,例如毒火腿、毒蘑菇等,之所以层出不穷,在监管方面,遭遇的问题其实是一样的,即谁都管,谁也没管好。

  拿一条鱼来说,先要看这条鱼哪来的:来自江河湖泊,归环保部门管;来自海洋,归海洋部门管。一旦养殖,还要受农渔部门管。一旦进入流通,工商部门负责入市,质检部门负责检验,卫生部门负责端上餐桌等,好多部门都来管。但是,这么多部门来管,渔药滥用,仍是无解。食品监管中的分段管理、权责模糊、职责交叉、部门职责衔接性差等弊端,实在是害苦了国民,也让政府部门屡受指责。

  馒头等食品中明矾的监管,也将会面临“谁都管,谁也没管好”的怪圈。此外,还有一个问题值得担忧。馒头等食品中禁止添加明矾,对民众健康有益,但是同样,对有关执法部门来说,未尝不是一个执法牟利的“机遇”。例如在广东,就曾发生10家执法部门对生产月饼的企业进行重复检查的极端案例。按照规定,食品卫生监督员可进入生产经营场所检查,无偿采样,而质监局、工商局也能。那么,对于馒头生产者来说,今天迎来卫生部门,明天迎来质检部门,后天是工商部门,这生意还做不做了?

  因此,馒头等食品中禁用明矾,不能光说一句“禁止”就可以了,还应该在执法中明确并梳理好执法部门的权责,或者指定现有部门进行管理。这是其一。其二,不妨对馒头等食品生产者或者厂家建立诚信档案,一旦发现添加明矾,便祭出相关行业“终身禁入”的杀手锏,防止有关部门“以罚代管”、“放水养鱼”。

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