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高歌自有铿锵声——山西省大同市天镇县工商行政管理局创新发展纪实

时间:2013/1/14 16:24:02  来源:山西省大同市天镇县委组织部 贺文生) 点击:

内容提要:山西省大同市天镇县工商行政管理局是天镇县主管市场监管和行政执法工作的职能部门之一。全局现有在职干部职工56人,设10个职能股室、3个基层工商所,担负着全县11个乡镇的各类市场主体的监管和服务的职责。 时间追溯到2007年初,以苏成喜为局长的天镇县工商局新一届领导班子走马上任,他...

    成功的花, 人们只惊慕她现时的明艳! 然而当初的芽儿, 浸透了奋斗的泪泉, 洒遍了牺牲的血雨!一切的语言是那样的苍白无力,还是让我们拉近镜头,走近天镇县工商行政管理局吧!

一、抓根本,以提高全员素质为基础,着力打造学习型工商,队伍战斗力实现新突破

兴衰成败,关键在人。要实现自身科学发展,人是决定性因素,必须在机关内部创新机制,激活人的因素,提高整体素质,积极培养造就一支结构合理、素质优良的工商干部队伍。该局从加强领导班子建设入手,推行分工负责制和分级负责制,突出职业使命感、时代责任感、发展紧迫感、团队归属感、集体荣誉感教育,切实增强了领导班子的凝聚力和号召力。一是坚持政治理论学习,坚定政治理想信念。局党组把学习加强班子建设和政治理论学习结合起来,不断提高自身的政治修养和思想觉悟,增强工作的责任感和自觉性,主动改进工作作风,提高管理水平。在具体工作上,认真贯彻执行县委、县政府和市局党组的指示和要求,做到令行禁止、政令畅通。二是加强学习和调查研究,提高正确决策能力。党组在建设学习型领导班子方面狠下功夫,以身作则引导广大干部树立全员学习的观念,营造人人追求学习、重视学习的良好氛围。同时认真领会上级的指示精神,结合我局实际,虚心听取干部职工的意见和建议,在综合分析的基础上做出正确决策。三是扎实开展好班子建设,增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。一是要求每个班子成员 “自身要正,处事要公,工作要实,思路要新”作为加强自身建设的切入点,打造过硬的领导班子。特别是党组书记、局长苏成喜率先垂范以身作则,发挥了模范带头作用,坚持做到“四要”,一要学习走在前,二要工作干在先,三要生活不特殊,四要遵纪做模范。二是对照“五查五看”的要求,局党组成员结合各自实际,深入细致地剖析自身在道德作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题。三是召开专题党组民主生活会,认真开展批评与自我批评,完善和补充了班子建设方面的制度,做到心往一处想、劲往一处使;四是狠抓中层领导干部的思想教育和廉洁自律教育,要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律,自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范,全局营造了一种内和外顺的工作氛围。四是强化沟通、配合,坚持民主集中制。坚持党组中心组学习制度和领导干部民主生活会制度,严格执行民主集中制,做到班子成员事事讲原则、处处严要求,对重大决策、重大项目和大额资金使用、干部人事等问题坚持个别酝酿、集体研究、会议决定的方式,使各项工作决策更趋民主化、科学化。同时局党组成员坚持各司其职又团结协作,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起,产生班子领导合力,促进整体进步。近年来,辖区内没有发生一起涉及工商行政管理工作的上访事件。五是用军事化管理提升干部职工队伍整体素质。与县武警中队建立了军地共建关系,邀请中队的官兵对全局人员进行军事训练,提高执法人员令行禁止、一切行动听指挥的军事化作风。

二、抓发展,以服务县域经济为中心,着力打造务实型工商,绿色跨越发展呈现新活力

三农兴则国兴,三农富则国富。六年来,天镇县工商局始终把服务“三农”作为全局工作的重心,为之挥洒了几多汗水,投入了大量精力。一全力实施“五农工程”。经过认真地调查研究,科学合理地制定了《关于实施“五农工程”,推进社会主义新农村建设工作的实施方案》,出台了《关于支持企业和农村经济发展的措施》等一系列制度和措施,决定了以“9+1”方阵(“9+1”方阵就是九项工作围绕一条主线开展)推进“护农工程”的实施,确定了全局以促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业健康发展为重点,大力实施“红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪人活农、经济组织强农”的“五农工程”,推进新农村建设。“9+1”方阵犹如号角一般,发起了服务“三农”的立体攻坚战。一封封情真意切的公开信,一张张简单实用的便民卡,一篇篇清晰明了的服务指南,传到了田间地头,融入了农民朋友的心里。一张五农工程三级网络图、一张五农工程责任分解图连接了千家万户,护农的热手伸向了田间地头、农民家中。在全县召开的服务新农村建设暨“一会两站”建设工作会议上,时任县委书记雷雪峰对该局服务“三农”工作给予了充分肯定。先后被县委、县政府授予“服务新农村建设先进单位”。二是三项联动,筑成了护农的坚强堡垒。与县监委共同签署了“两合作、两督促、一查处、互联系”为主要内容的《关于联合开展农村市场监管、服务农村发展的决定》;与县公安局联合下发了《关于12315消费申诉举报中心与110指挥中心建立执法联动体系的协议》的文件,实现了执法联动;与河北省的怀安县、阳原县、内蒙古的兴和县工商局签署了《跨区域联合打假护农维护市场秩序合作协议书》,建立了跨地区市场监管的强大网络。印发了便民卡、服务指南、护农三级网络图和护农责任分解图3000余份;向农民发放了以局长名义印制的《告全县农民朋友的一封公开信》3000余份,公布了局长联系电话和举报电话。整合人力资源,成立了反应快捷的“护农”大队,第一时间接报,第一时间出动,第一时间处理。由省工商局组织太原、晋中、阳泉市工商局市场科的市场检查组深入到该局就农村市场专项检查时,受到检查组的一致好评,要在全省推广该局农村市场整治工作的经验。由于措施得力,工作到位,近年来,全县没有发生一起因使用假劣农资造成减产和坑农害农事件的发生。三是大力发展农民专业合作社。对农民专业合作社发展实行送照上门、送服务上门、送政策上门、免费注册、免费提供登记注册样本、免费提供复印打印纸张的“三送两免”服务。截至目前,全县共登记注册农民专业合作组织435户,减免各项费用30余万元,专业合作社的数量位居全市县(区)第一,《中国工商报》、省局红盾网对我局帮扶农民专业合作社发展进行了专题报道;四是大力推进商标战略。筹集8万元资金,派专人到国家工商总局为企业和农民专业合作社注册了43件商标,免费供企业和农民使用。2010年成功举办了“第四届山西品牌节天镇宣传月活动启动仪式”,对我县的名、优、新产品进行了有效地宣传,截止目前,全县注册商标数由2007年的8件增长到现在的51件,增长率637%。帮助认定了 件省著名商标, 件大同市知名商标,提高了企业的知名度,为企业的商品进入市场铺平了道路。

三、抓服务,以科学发展为根本,着力打造高效型工商,县域经济发展激发新动力

服务县域经济发展是工商部门的义不容辞的职责。天镇县工商局坚持“立足职能、服务大局”,始终坚持工商工作与县里中心工作同频共振、步调一致,同时积极参与中心工作,服务大局需要,当好县委、政府的服务兵、参谋兵,长期坚持,无怨无悔!一是制定了《关于促进全县农村经济发展的措施》、《关于促进招商引资的若干措施》和《关于加快国有企业改革的若干措施》,并以政府办公室文件予以转发,进一步创优环境,为全县招商引资搭建平台,促进了县域经济发展。二是认真开展“百名工商干部进千家企业帮扶”行动,大力开展“工商服务与项目同行”活动,对规模企业及外资项目开通重点项目注册登记“绿色通道”,实行局长挂帅、专人负责、跟踪指导、特事特办、急事急办的服务。三是积极配合县政府做好招商引资工作。充分发挥职能,进一步优化服务,对招商引资企业、重点项目和重点企业实行局长挂帅、专人负责、跟踪指导、特事特办、急事急办的工作机制,共吸引外来资金1040万元,为县域经济发展注入资金动力。四是提速、提效、提质。把您的困难留下,把您的微笑带走是该局的服务宗旨,为此制作了“招商引资企业服务手册”“农民专业合作社免费注册服务手册”“免费代办商标注册服务手册”,并将工作流程、办事期限、收费标准及承办人员基本情况、局长的举报电话等信息及时向社会公示,方便群众办事,提高工作效率。发放服务评议卡,倾听企业意见和建议,以便及时改进,提供更加优质的服务。截止目前,在我局登记注册的国有集体企业共118 户,私营企业(含有限公司、合伙企业、个人独资企业)280户,个体工商户4684户;农民专业合作社445 户。全县注册商标数由2007年的8件增长到现在的51件,减免费用8万余元;通过我局不断努力,“天城宝绿”商标获得山西省著名商标,实现了我县“省著名商标”零的突破;边城第一泉商标和同兴源商标获得大同市知名商标称号;2010年,我们从紧张的经费中筹集了3万元资金,积极邀请省商标事务所专业人员现场为18件商标成功上报。目前,天镇县无公害蔬菜集体商标正在积极策划中。2012年春节前,由该局牵头,企业自发组织,在天镇县利农农副产品交易市场举办迎新春、创繁荣、年货大展销活动,为周边8个乡镇老百姓提供节日市场供应,让利老百姓,方便老百姓购买年货。同时牵头县农委、县文体广电新闻出版局、县卫生局、县科教局等单位举办了迎新春、送温暖、献爱心、“三下乡”活动启动仪式。1月16日,在天镇县利农农副产品交易市场接待了省委书记袁纯清的调研,受到了好评。

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